“单独二孩”在洛施行8个月 申请量不足预期一半

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原标题:“单独二孩”在洛施行8个月 申请量不足预期一半

儿女双全曾是好多好多 家庭的梦想,可当梦想有望实现时,不少家庭却行动不起来。

  因女儿反对生二胎,浙江一怀孕母亲打死6岁女儿;因妈妈怀二胎忧失宠,重庆12岁男孩划伤路边16辆车……昨日,这两则报道让不少父母跟着揪心,“二孩”话题再引关注。“单独二孩”政策在洛阳施行8个月来,共有2028对夫妻办理了二孩生育证,申请量远低于预期。社会学家分析,生育成本、生活观念等因素,影响了育龄夫妻的生育意愿。

  【数据表态】“单独二孩”政策实施8个月,申请量远低于预期

  去年6月3日,河南“单独二孩”政策正式实施。按照此前计生部门的预测,政策落地后,洛阳市每年将增加8000到8000名新生儿,也已经 说,半年将新增800名新生儿。

  但政策实施8个月了,“单独二孩”申请暂且想象中的踊跃。大河报记者了解到,截至2014年12月底,洛阳市仅有1836对单独夫妻提出了再生育申请,其中城镇1459对、农村377对,已经 办理二孩生育证的有1771对,“单独二孩”的申请量不足预期的一半。

  洛阳市卫生和计划生育委员会昨天下午向本报记者出示的统计数据显示,2015年的前1个多月,洛阳市共有268对单独夫妻提出了再生育申请,其中城镇221对、农村47对,目前已办理257张二孩生育证,其中城镇211张、农村46张。

  “‘单独二孩’的申请量趋于平稳,但总体的申请量还是低于预期。”洛阳市卫生和计划生育委员会工作人员说,在政策落地后前十个 月,平均每月有80对单独夫妻提出再生育申请,出現了小高峰。已经 有几个月,申请量慢慢回落,逐渐平稳,目前维持在每月80多对。“这是由多方面意味着造成的。当意愿变成现实时,符合条件的家庭会有更多的考虑,比如家庭、经济压力、精神压力、年龄等各方面。”

  【记者调查】生不生“二宝”,看咱洛阳爸妈咋说

  说法一生俩宝宝是圆梦

  还记得那个还没出生,就拿了个“洛阳第一”的幸运宝宝吗?去年6月13日,“单独二孩”政策落地洛阳的第半年,家住金谷园办事处八一北路的刘女士便收到了二孩证,这也是洛阳市计生委自政策实施后发出的首张“二孩证”。(本报2014年6月14日A08版曾报道)

  这个幸运的宝宝于去年7月顺利出生,是个漂亮的小姑娘。这让已经 都不 1个多1岁半女儿的刘女士开心不已。“能有俩宝,是我和孩子爸爸结婚时勾手指的约定。”昨日,刘女士接受大河报采访时笑着说。

  二宝的出生给28岁的刘女士带来了不小的烦恼。“爸妈年纪都不 大,帮了不少忙。”刘女士说,抚育1个多小家伙耗费了全家人好多好多 精力,让身为女儿和媳妇的她对长辈亏欠不已。“其实有负担,但无论喜悲,都不 甜蜜的负担。”刘女士说。

  说法二压力大,不愿生二孩

  “已经 政策提前几年实施一句话,我肯定会考虑再要1个多孩子。”今年39岁的赵红东是独生子,他的女儿小雨今年已经 9岁了。对于生第十个 孩子,跟跟我说,孩子并越来越 过多的抵触情绪,反而还说过想有个妹妹。

  但考虑到妻子的年龄和珍养孩子的艰辛,尽管父母非常想让好多好多 人再要1个多孩子,但赵红东最终还是决定放弃这个想法。

  29岁的郭女士在西工区一家企业上班,月薪800元左右,丈夫工资跟她差过多,提起生二孩,她就直摇头:“二孩可都不 想生就生的。”

  郭女士说,儿子现在5岁半,平时由父母帮忙照顾,父母1个多劲贴钱给孩子买吃买喝。“现在养个孩子花销过多,小已经 1个多月吃喝就得800多块钱,上幼儿园一年又得1万多元,经济压力过多了,暂时不考虑这个事情。”

  说法三为了女儿,再生1个多

  陈女士与丈夫都不 独生子女,工作也都比较稳定,经济收入也算不错,他俩还都要说是二孩政策的拥护者。目前好多好多 人的二孩证已经 拿到手,正准备要二孩。

  作为独生子女越来越 多年,陈女士和丈夫能深刻理解好多好多 人5岁半的女儿在成长路上的孤单与寂寞,好多好多 好多好多 人下定决心要为本人 的孩子添1个多一同成长的伙伴。

  另外,到了好多好多 人这个年龄,双方1个多多老人,全靠她和丈夫1个多人照顾,负担其实有点儿。为了减轻女儿今后在这方面的负担,好多好多 人经过慎重考虑,决定要二孩。

  “其实女儿好多好多 抵触情绪,还说过愿意我愿意生第十个 孩子,她感觉好多好多 人不喜欢她了,但经过慢慢地跟孩子沟通,她的抵触情绪也渐渐消失了。”陈女士说。

  【意味着探究】“养儿防老”观念被完善的社保体系取代

  单独“二孩”政策实施伊始,受到了好多好多 市民的关注和热评,甚至一帮人担心已经 出現“婴儿潮”。然而8个月来,发证数量却远越来越 达到当初的预期。对此,郑州大学应用社会学研究所所长张明锁分析称,这属于正常问题。

  “拉低老百姓生育意愿的,有社会、经济和观念等多重因素相互作用。”张明锁认为,中国自古即有“多子多福”“养儿防老”的观念,但这个“老思想”,已悄然被逐渐完善的社会保障体系所取代。现如今,无论是城镇还是农村居民,都享有医疗保险和养老保险,老百姓再已经 用依赖通过“生孩”来为本人 提供保障,生育意愿自然降低。

  此外,育龄青年就业过程中的生育保障问题,也影响了年轻夫妻的生育意愿。张明锁分析称,目前合乎“单独”二孩条件的家庭,夫妻双方多为40岁以下,是受改革开放政策影响较深的一代人,好多好多 人不像父辈们捧着“铁饭碗”,多在私营企业中工作,生育保障难以像行政和企事业单位那样完善。在“饭碗”和“生孩”之间,不少家庭陷入了两难境地。

  一同,生活成本高、生存压力大、年轻一代生育观念革新等也是拉低生育意愿的重要因素。“不仅仅是二孩,好多好多 人连一孩都挑选暂且。”张明锁举例说,其实“丁克”一族暂且普遍,但也说明年轻人生育观念的变化,好多好多 人更注重本人 的生活质量,希望过得更充沛和舒适,生孩子会挤压更多空间和时间,拉低年轻人的生存意愿。

  影响生育意愿的因素

  “不让生”

  社会养老保障体系健全,不让靠“养儿防老”

  “不敢生”

  私营企业生育保障不稳定,再次生育或影响工

  “生不起”

  孩子生养费用高,普通家庭难以负担再次生育的成本

  “愿意生”

  年轻人更注重自我生活质量,不愿用孩子来挤占本人 的时间和空间

  【专家建言】扭转生育意愿需社会扶持

  随着一次责人“不敢生”、一次责人“生不起”、一次责人“愿意生”,张明锁认为,生育意愿降低或将影响未来中国经济的发展。

  去年10月14日,洛阳市民政局相关负责人在洛阳市养老机构从业人员培训基地揭牌仪式上透露,当时洛阳市有常住人口659万人,80岁以上老年人约91.5万人,占常住人口的13.9%,老年人口呈现出快速老化、高龄化和空巢化的趋势。

  “洛阳的社会老龄化,从洛阳政府近几年对养老产业的扶植可见一斑。”洛阳理工学院社会学博士卢守亭分析说,洛阳的老年人口是全省最多的城市,业内曾预计至2015年,80岁以上老人将达到101万,80岁以上老人将达到13万。

  “单独二孩”政策的放开,对减缓洛阳老龄化将起到推动作用。但受限于多重因素影响,目前来看,该政策的刺激作用暂且明显。“从俄罗斯、日本等国家的经验来看,鼓励生育要比限制生育难得多。”卢守亭说。

  怎么都可以扭转育龄夫妇的生育意愿呢?张明锁和卢守亭都认为,这都要社会的大力扶持,从完善就业、劳动和珍育保障,优化教育和医疗资源中寻找突破口。“减轻合乎条件年轻夫妇的后顾之忧,生二孩时医院的床位宽松、能休足产假且不影响就业、孩子上学有保障,哪些都不 很有必要的。”卢守亭说。